В 2023 году Государственный бюджет Украины получил $42,6 млрд внешнего финансирования, из них $11,5 млрд – это безвозмездная помощь, что составляет около 27% от общей суммы. При этом Украина получила все займы на льготных условиях.
$42,6 миллиарда – это беспрецедентная, рекордная сумма иностранной помощи, результат важнейшей работы команд Министерства финансов Украины, Правительства Украины и международных партнёров. Благодаря совместным усилиям Минфину удалось собрать необходимую сумму средств для покрытия всех приоритетных расходов. К ним относятся социальные выплаты пожилым людям, заработная плата сотрудникам сферы образования и здравоохранения, социальная защита и гуманитарная помощь. Ритмичное получение финансовой помощи позволило Украине не только полностью выполнить бюджет на 2023 год, но и своевременно покрыть все запланированные расходы. В этой связи министр финансов Украины Сергей Марченко выразил свою личную благодарность всем партнёрам за их усилия по поддержанию финансовой стабильности воюющей страны. Однако военные проблемы остаются, и Украина продолжает сотрудничать с донорами для удовлетворения бюджетных потребностей в 2024 году и для содействия полному экономическому восстановлению страны.
Крупнейшие доноры финансовой помощи Украине в 2023 году
- $19,7 млрд Европейский Союз. Программы льготного финансирования;
- $11 млрд Соединённые Штаты Америки. Гранты;
- $4,5 млрд Международный валютный фонд. Льготное финансирование;
- $3,6 млрд Япония. Льготное финансирование и гранты;
- $1,8 млрд Канада. Льготное финансирование;
- $1 млрд Великобритания. Гарантия;
- $652 млн Всемирный банк. Льготное финансирование.
Европейский Союз оказал Украине наибольшую финансовую помощь в рамках масштабной Макрофинансовой помощи (MFA+) на 2023 год. Общая сумма льготных средств достигла €18 миллиардов. Срок погашения кредита составляет 35 лет, а страны ЕС компенсируют проценты и другие платежи по обслуживанию долга вместо Украины.
Поддержка Соединённых Штатов была чрезвычайно значительной, в том числе за счёт грантов, которые позволили Украине не увеличивать долговую нагрузку на Государственный бюджет. Украина получила $11 миллиардов от США через проект Всемирного банка “Расходы государства на укрепление административного потенциала” (PEACE in Ukraine).
В марте 2023 года Исполнительный совет МВФ принял историческое решение о запуске 4-летнего Расширенного фонда кредитования для Украины в условиях войны. Общая сумма программы составляет около $15,6 млрд, из которых Украина получила в 2023 году около $4,5 млрд.
За 9 месяцев работы программы МВФ Украина уже успешно прошла два обзора, выполнив 17 структурных ориентиров МВФ, 11 из которых относятся к фискальной политике и финансовому сектору. В частности, законодательные инициативы по улучшению Бюджетного кодекса, укреплению налоговой политики и управлению государственным долгом. Государственный аппарат продолжает работать над реализацией совместно определенных реформ и надеется, что это приведёт к дальнейшему привлечению необходимого внешнего финансирования для неотложных нужд страны в условиях войны. В рамках программы МВФ международные партнёры предоставили гарантии финансовой поддержки Украины в размере около $122 млрд на 2023-2027 годы, о чём сообщила замминистра финансов Украины Ольга Зикова.
Потребность Украины во внешнем финансировании на 2024 год достигает $37,3 млрд, что подтверждено МВФ.
Министерство финансов Украины
Япония предоставила Украине средства по пяти проектам Всемирного банка: $1,5 млрд – кредита на политику развития, $1 млрд – кредита PEACE in Ukraine, $900 млн – кредита Инвестиции в социальную защиту для включения, устойчивости и эффективности (INSPIRE), $180 млн – гранта Украине проект экстренной поддержки инклюзивного восстановления сельского хозяйства (ARISE) и $52,4 млн – гранта проекта “Ремонт жилья для проекта расширения прав и возможностей народа” (HOPE).
Канада выделила 2,4 миллиарда канадских долларов на Государственный бюджет Украины через механизм Административного счета МВФ. Концессионное финансирование привлечено на 10 лет под процентную ставку 1,5% годовых.
Гарантии Великобритании являются частью дополнительного финансирования в рамках проекта Всемирного банка PEACE in Ukraine. Срок погашения составляет 19 лет с 5-летним льготным периодом.
Средства Всемирного банка были направлены на развитие сельского хозяйства Украины и укрепление системы здравоохранения.
Кроме того, Всемирный банк разработал проекты и механизмы, позволившие Украине мобилизовать финансовые ресурсы от других доноров, а именно: США, Японии, Великобритании, Норвегии, Испании, Финляндии, Швейцарии, Ирландии, Бельгии, Исландии, Эстонии и других. С начала полномасштабной войны Всемирный банк создал 7 проектов для поддержки Украины: PEACE in Ukraine, HOPE, HEAL Ukraine, RELINC, Re-Power, INSPIRE, ARISE.
Все средства от международных партнёров были направлены на приоритетные расходы Государственного бюджета Украины. Министерство финансов тесно сотрудничает с донорами, чтобы гарантировать, что каждый доллар финансовой помощи используется по назначению, поскольку доверие партнёров является ключевым активом для продолжения сотрудничества с Украиной.
В общей сложности с начала полномасштабной войны международные партнёры предоставили Украине $73,7 млрд.
